《中国安全生产史》读后感之“生产安全”与“安全生产”概念探析
2020-04-16 10:00:04 63
首先，让我们看一本书-
“中国安全生产史1949-2015”，它描述了人民的建立。中华民国。之后，直到1949年10月至2015年12月，是“十二五”期间国民经济和社会发展的五年计划期末。它旨在探索安全生产的发展规律和基本特征，并解释和回答安全生产领域中的一般概念和普遍问题。
该书包含“中国安全生产的每个重要时期，安全生产政策，原则和原则的提出和建立，安全生产监督管理体系的演变以及安全生产法治的建设过程，包括事故报告和利用事故教训来促进安全生产的十一章
尽管我只读了五章，但阅读后的感觉却像风一样在汹涌的大浪中汹涌澎Since。由于我无法抗拒写作的冲动，所以我感到最深刻，让我们来写最直接的地方-对“生产安全”概念的分析和
尽管该书的标题为“中国安全生产史”，但可惜的是，该书486页的内容没有用于“安全生产”的概念，明确而明确的决定。章节：
“自古以来就存在生产活动中的人身安全问题。当人们获得生产和生活材料时，他们通常会遭受自然资源，工作场所，劳动工具的伤害以及人们自身不安全行为的伤害。在农业社会中，此类伤害的范围，规模和社会影响极为有限。进入机械生产和工业化社会后，事故造成的人员伤亡越来越严重，安全生产逐渐成为严重的重大问题。 “
部分表达了“安全生产”和“安全生产”的概念。其原因可能是因为作者认为“安全生产”的含义是自我的。但是，即使在今天，现在，仍然有很多人认为探索“安全生产”和“生产安全”概念之间的异同是荒谬，无聊和毫无意义的。实际上，由于未能认真对待概念和对原始问题的重视而导致的一系列现象深刻影响了工作的有效性，在此，我列举了几种现象：
1.是“生产安全事故”还是“安全生产事故”？
最初，这应该不是问题，因为正确的陈述非常清楚，一系列法律法规显然是“生产安全事故”，但实际上，有许多滥用和滥用的例子。混合使用为“安全生产事故”。
原因是因为以法律的名义（我们有一项名为“安全生产法”的法律），在工作生活中，“安全生产”一词在人们的脑海中影响率远远大于安全生产”，所以当人们遇到“事故”时，大多数人会说“安全生产事故”而不是“安全生产事故”。 “也就是说，根本原因在于“安全生产”一词。
2.“安全生产执法”还是“安全执法”？
我国安全生产监督管理体系的演变与安全生产法在建设过程中，诞生了一支名为“安全生产执法”的执法队伍。 “具有重要地位。在2018年机构改革后，新成立的应急管理部门内部组织“安全生产执法局”，也凸显了国家对这一执法团队的重视。
可以缩写为“安全生产执法”吗？一方面，“ 安全”本身是一个非常广泛的概念。例如信息安全，交通安全，食品安全，国家安全等。生产安全只是其中的一部分安全的概念。通过“生产”对“安全”的定义，在“安全”部分中，在海洋中绘制了边界，指定了范围，并且边界是明确的。
另一方面，从执法目的来看，政府执法活动本质上是“安全执法” 。刑事警察是否在为群众安全办案？市场监督部门是否检查食品和药品的质量以确保人民的安全？环境执法是否为了人民的安全？是的，为什么不将它们称为“安全执法”？因为“艺术行业具有专业性”，因为每个行业都有自己的法律责任，所以必须依法进行管理。
但是，安全生产执法局官方微信公众号负责人省略了“生产”一词，并写了“安全执法”字样，并且在某些情况下文件“安全执法局”已缩写为“安全执法局”。
原因是人们认为“安全执法法”可以缩写吗？当缩写时，您是否选择省略“生产”？也许，正是因为“安全生产”一词使人们认为在“安全生产”中，重点是“安全”，而“生产”一词却是可以忽略的。 相反，如果是“生产安全”，人们会缩写为“交通安全”，“食品安全”，“环境安全”和“国家安全”吗？会缩写吗？
xx安全性表示““安全性”的类别是限制，不能缩写，否则，您只会看到“安全性”的普遍性而不是“安全性”的特殊性xx。在执行此操作时，您无法突出显示关键点并施加精确的力，从而极大地影响了工作效率，导致事半功倍
3.“安全生产”是民生问题吗？“生产安全”是经济问题吗？
当前，安全生产的工作在本章中有所描述。关于“政府工作报告”中有关民生工作（如教育，医疗和养老金）的内容，该报告基于人们“安全”的观点。食品和药品安全与公共安全息息相关。从这个意义上讲，“安全生产”是民生问题。它类似于“教育，医疗，养老”和其他公共服务产品。由政府提供以促进人民的“安全”。本文着眼于“安全生产”中的“安全”，并突出了“安全”的重点。因此，如果是“生产安全”，会有所不同吗？
显然，上面已经写道：“这种伤害在农业社会中的范围，规模和社会影响极为有限。进入机械生产和工业化社会后，意外伤亡人数不断增加，这一概念已逐渐成为需要认真对待的重大问题。 “
也就是说，安全生产是古老的，但是只有进入工业化社会后，人们才开始重视安全生产，并提出了“安全生产”。 ，当前我们关注的安全生产本质上是工业化经济发展的问题
“安全生产”，很少提到“安全生产”吗？
在《 1949-2015年中国安全生产史》中，没有提到两个那年的“安全生产”和“安全生产”的种类。表达的论点从一开始就似乎是统一和清晰的
我认为人们选择“安全”的原因生产”的原因有两个：
一个是因为引用了“安全”的重要性，强调了“安全第一”的价值和对“生产安全的追求”。 ”和“只能在满足安全性的条件下进行生产”。
相反，如果将其表示为“生产安全”，则表示“安全”在“生产”之后，表示“生产”，而不是“安全”。实际上，这是一种惯性思维。在惯性思维中，两件事的顺序与其重要性密切相关。 “第一”是“主要”，“第二”是“第二”。
但是在这里，“ 生产”和“安全”的顺序与两者的重要性无关，这影响了“生产安全”和“安全”。生产的两个“子概念”之间的区别不影响“生产”和“安全”这两个“母亲概念”的价值判断。
示例：当我们提到食品安全，交通安全，信息安全，国家安全，生物安全等概念时，有人认为“食品”是比“安全”更安全“更重要？”“交通”比“安全”更重要吗？“信息”比“安全”更重要吗？不是真的。我们仅使用xx安全性来表示此处提到的“安全”是xx字段中的安全性是一种客观表达，起到划分类别和界定概念边界的作用，并且不涉及价值判断。
也就是说，当我们在讨论“安全生产”或“生产安全”时，我们不是在谈论价值，而不是“生产”或“安全”。最好权衡取舍，但是在明确和统一的“安全第一”价值追求下，哪种表达方式对我们开展相关工作和实现我们的工作目标更好？
正确答案只能通过弄清问题的实质来给出。
第二个原因是，与食物，信息，国家，交通等名词不同，人们将“生产”用作动词。如果将其表示为“生产安全”，似乎会妨碍理解。 。
并非如此。当我们将“安全”视为产品时，“生产安全”包含“制造安全产品”的含义。 这对于改变人们的观念和增强生产安全性更有利。
在生产过程中，每个员工都在输出劳动力并制造工业产品，同时不断生产“安全”产品，也就是说，“安全”也是员工的劳动成果。虽然，他可能是被动的，潜意识的和潜意识的。而且一旦从业者违反规则和不安全行为，“安全性”将脱销。相反，将产生“风险”，甚至会产生“事故”。
因此，“生产安全”可以更清楚地反映出这是与每个员工和每个员工的责任相关的工作。 从某种意义上说，“安全”是一种产品，每个人都是生产安全工作者。
接下来，我们将从价值，方法论，生产安全和法律的角度进行分析。
价值观和方法论观点
在此基础上，我们可以发现“安全生产体现价值，是目的，是结果，“生产安全”体现了方法论，技术和过程。
在我们的工作过程中，我们必须首先解决“做正确的事”的问题，然后解决“做正确的事”的问题。 “做正确的事”是基于价值观的判断； “做正确的事”正在思考方法论。回到``安全''和``生产''的问题，当``安全至上''的价值观已经统一和清晰时，重点是如何具体开展相关工作，即突出方法论并突出“生产安全”。
我们必须清晰，清晰地喊出价值观，在工作过程中必须弄清价值观，让方法论反映价值观，并通过“强化安全生产工作要预防和减少安全生产事故，达到安全生产的目的。 “
“生产”的安全状态角
在我们的日常工作中，我们经常使用以下公式：
1.“安全生产监督管理职责”。 但是，通过仔细分析，可以发现，如果已经实现“安全生产”，应该使用“监督和管理”吗？换句话说，我们要“监督和管理”的不是“安全生产”的结果，而是“安全生产”的过程。
2.“安全生产，每个人都有责任”。 实际上，此声明并不完整。完整的陈述应为“实现安全生产，每个人负责”或“安全生产，每个人负责”；以国家安全为例，我们提到的也是“国家安全是每个人的责任”，而不是“国家安全，每个人都有责任”。
3.“加强工作安全性”。 值得研究是否需要加强“安全生产工作”还是“安全生产工作”？
1963年3月，国务院制定并颁布了《关于加强企业生产安全工作的若干规定》，主要包括与规范，原则和原则有关的“五项规定”。后来的《安水法》立法继承和发展了这些措词，其中大多数至今仍在使用。
有关详细信息，请参见：“中国安全生产史1949-2015” p104-107
结合实际情况，企业进行教育培训，进行隐患排查调查管理，应急演练等工作，应“在生产过程中安全工作”。尽管这些“安全工作”本质上是生产活动过程的一部分，但它们与狭义意义上的直接生产或生产工作有很大不同。
因此，将表示为“安全生产工作”更为准确。
以上三个示例旨在说明作为一个过程的“生产安全”，在该过程中，“生产”的安全状态不确定， 可能是“安全”或“不安全”。 因此，需要“监督和管理”，需要“加强”，并且“每个人都有责任”。相反，以“安全生产”作为目标和结果，确定“生产”的安全状态为“安全”。 现在已经很清楚了，不需要所谓的“监督，管理和加强”，而是在宣传中不断发出声音。
而“安全生产”一词在现实中容易产生误解。因此，建议在宣传方面以“安全发展”代替“安全生产”，以体现“安全第一”和可持续发展的价值追求。
另外，建议将以上表达改为：安全生产监督管理职责；安全生产，人人有责；加强安全生产工作；
法律观点
首先得出结论：建议将“安全生产法”修改为“生产安全法”
具有“参考书”的属性，对于执法而言，是其执法工作的基础；对于公众，它定义了行为的界限和底线；对于法律从业者（律师，法官）来说，它也是其业务的指南针和教科书。
可以说，法律具体规定的总和已经反映了价值观和立法目的。因此，在法律名称和“参考书”的作用方面强调方法是否更合适？
即《安全生产法》不需要使用“安全生产”作为反映“安全第一”价值的表述，而是表示为“生产安全法”是一个更准确的代表，其调整内容是“生产领域中人与财产之间的安全关系”的法律内容。 更多地关注“生产”的概念。由于涉及“生产”的行业种类繁多，因此没有政府部门可以管理所有行业的生产，因此必须坚决确立“管理行业必须管理安全”。 “三个必须”等概念；正是因为“生产”与经济发展密切相关，所以“生产安全”应该从实现经济“安全发展”的角度出发开展相关工作。
到目前为止，本文所指的“ 2”“安全生产” 是：在生产经营活动中，人员，设施，设备和环境都处于安全状态。
“生产安全” 指：生产经营活动中人身安全，设施和设备安全以及环境安全的总和。
综上所述，选择“安全生产”更有利于我们的安全生产工作，达到预防和减少安全生产事故的目的。
此外，关于两者的类别，人们普遍认为“安全生产”广泛，而“生产安全”狭窄。但是实际上，广义或狭义应该取决于对“生产”概念的理解，而不是“安全”和“生产”的顺序。
广义还是狭义？对“生产”的理解是主要决定因素，对“生产”和“安全”的顺序是次要影响因素。 如果广义上理解“生产”，那么广义上就是“安全生产”和“安全生产”；当从狭义上理解“生产”时，则从狭义上理解“生产安全”和“安全生产”。
因此，问题来了。什么是“生产”？什么是“生产和管理单位”？自然人是否属于“生产和管理单位”？ “安全生产事故”的界限在哪里？对这一系列概念性问题的澄清直接关系到安全生产工作的有效性，以及我们开展这项工作的初衷和使命。
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