英语演讲稿：温总理2009冬季达沃斯论坛演讲节选_3000字

2020-10-12 05:19:18 92

增强信心，携手共进新一轮的世界经济增长

H.E.的特别致辞温家宝

中华人民共和国国务院总理在2009年世界经济论坛年会上

2009年1月28日

女士们，先生们，世界经济论坛执行主席克劳斯·施瓦布教授：

我很高兴来到这里，并在2009年世界经济论坛年会上致辞。首先，我感谢施瓦布主席的盛情邀请和周到的安排。这次年会具有特殊的意义。在历史上罕见的全球金融危机中，各国政府领导人，商人，专家和学者齐聚一堂，共同探讨维护国际金融稳定，促进世界经济增长和更好地解决全球问题的方法。它的主题“塑造危机后世界”具有高度相关性。它反映了其组织者的愿景。全世界的人们都渴望从这里听到智慧的话语，这将使他们有能力渡过危机。因此，我们有责任向世界传达一个充满信心，勇气和希望的信息。我期待着一次成功的会议。

尊敬的施瓦布主席，

女士们，先生们，朋友们：

我首先在中国牛年到来的时候给大家拜年。牛年象征着勤劳，奉献和富足，我衷心祝愿我们这个世界在牛年经济恢复复苏和发展，人民幸福安康。

我很高兴参加世界经济论坛2009年年会，并发表特别致辞。首先，我要感谢施瓦布主席的盛情邀请和周到安排。本届年会意义特殊，在历史罕见的国际金融危机之中，各国政要，企业家和专家学者聚集在这里，围绕“重塑危机后的世界”这一主题，共同探讨维护国际金融稳定，促进世界经济增长的转变，探索全球综合治理之道，既有重要的各个方面热切期盼从这里听到富有智慧的声音，凝聚战胜危机的力量。我们有责任向世界传递信心，勇气和希望。我预祝本届年会取得成功！

持续的国际金融危机使世界经济陷入自上世纪大萧条以来最困难的状况。面对危机，各国和国际社会已采取各种措施来解决它。这些措施在增强信心，减少危机后果，防止金融体系崩溃和全球严重衰退方面发挥了重要作用。这场危机可归因于多种因素，主要有：一些经济体的宏观经济政策不当及其以长期低储蓄和高消费为特征的不可持续发展模式；金融机构的过度扩张，一味追求利润；金融机构和评级机构缺乏自律性，随之而来的是风险信息和资产定价的扭曲；金融监管制度未能跟上金融创新的步伐，这使得金融衍生品的风险得以建立和传播。俗话说：“跌入深渊，提高智慧”，我们必须从这场危机中吸取教训，并解决其根本原因。换句话说，我们必须在储蓄与消费之间，金融创新与监管之间，金融部门与实体经济之间取得平衡。

我们正在经历的这场国际金融危机，使世界经济陷入上世纪大萧条以来最困难的境地。各国和国际社会纷纷采取积极应对措施，对提振信心，缓解危机，防止金融体系崩溃和世界经济深度导致经济危机的原因是多方面的。主要是：有关经济体宏观经济政策不当，长期低储蓄高消费的发展模式难以为继；金融机构片面追逐利润而过度扩张；金融及评级机构缺乏自律，导致风险信息和资产定价失真；金融监管能力与金融创新不匹配，金融衍生品风险不断积聚和扩散。“吃一堑，长一智。”我们必须从中认真吸取教训，正确处理储蓄与消费的关系，金融创新与金融监管的关系，虚拟经济与实体经济的关系，从根本上找到化解危机之策。

当前的危机对中国经济产生了相当大的影响。我们面临严峻挑战，包括外部需求显着萎缩，某些部门的产能过剩，企业经营困难，城市地区失业率上升以及经济增长的下行压力更大。

主要是：外部需求明显收缩，部分行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人数不断增加，经济增长下行的压力明显加大。

作为一个负责任的大国，中国在这次危机中采取了积极负责的行动。我们主要依靠扩大有效的国内需求，特别是消费需求来促进经济增长。我们及时调整了宏观经济政策的方向，迅速采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了十项扶持内需的措施，并出台了一系列相关政策。他们共同制定了系统，全面的一揽子计划，以确保稳定和相对较快的经济增长。

我们把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策。中国作为一个负责任的大国，在危机中采取了积极负责的态度。和适度宽松的货币政策，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定和实施政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。这个计划包括：

首先，大幅增加政府支出并实施结构性减税措施。中国政府已经推出了一项为期两年的计划，总投资额达4万亿元人民币，相当于2007年中国GDP的16％。

中国政府推出了规模达4万亿的两年计划，规模相当于2007年中国GDP的16％。

该投资将主要用于政府补贴的住房项目，有关农村居民福祉的项目，铁路建设和其他基础设施项目，环境保护项目以及地震后的恢复和重建。其中一些被确定为《中国经济和社会发展第十一个五年计划》中的优先项目。其余的则可以满足新情况的需求。这项为期两年的刺激计划已通过科学可行性研究，并得到详细的财务安排的支持。 1.18万亿元人民币将来自中央政府的预算，预计将从地方政府和其他来源筹集资金。中国政府还启动了一项大规模的减税计划，其特点是对增值税进行全面改造，对中小企业（SME）和房地产交易采取优惠税收政策，以及废除或中止税收减免。 100项行政费用。预计每年可为企业和家庭节省5,000亿元人民币。

主要投向保障性安居工程，农村民生工程，铁路交通等基础设施，生态环保等方面的建设和地震灾后恢复重建，这里既有“十一五”规划内加快实施的项目，也有根据发展需要补充的项目。这个计划经过了科学论证，在资金保证上作了周密的安排，其中中央政府计划投资1.18万亿，并带动地方和社会资金参与建设。中国政府还推出了大规模的减税计划，主要是全面实施逐步转型，出台中小企业，房地产交易相关预定优惠政策等措施，取消和停征100项行政事业性收费，一年可减轻企业和居民负担约5000亿元。

其次，经常降低利率并增加银行系统的流动性。央行已连续五次下调金融机构存贷款利率，一年期基准存贷款利率分别下降1.89个百分点和2.16个百分点。因此，公司的财务负担已大大减轻。要求的存款准备金率已经降低了四倍，大型金融机构总共降低了2个百分点，中小型金融机构总计降低了4个百分点。这释放了约8000亿元人民币的流动性，并大大增加了商业银行的可用资金。金融部门采取了一系列政策措施以促进经济增长，包括增加贷款，优化信贷结构以及为农业和中小企业提供更多的金融支持。

中央银行连续5次下调金融机构存款利率，其中一年期存入，贷款基准利率递增分别下调1.89和2.16个个，大幅度减轻企业财务负担。连续4次下调存款准备金率，大型金融机构逐步下调2个替代，中小型金融机构逐步下调4个互换，共释放流动性约8000亿美元，使商业银行可用资金大幅增加。金融促进经济增长的政策措施，扩大贷款规模，优化信贷结构，加大对“三农”，中小企业等方面的金融支持。

第三，大规模实施产业结构调整和振兴规划。我们抓住机遇，全面推进产业结构调整和升级。为此，正在为汽车，钢铁等重点行业制定计划，不仅着眼于解决企业的当下困难，而且着眼于企业的长远发展。我们采取了有力措施，促进了企业的兼并重组，逐步淘汰落后产能，提升了先进生产力，提高了行业集中度和资源配置效率。我们鼓励我们的企业升级技术并进行技术改造。我们支持他们广泛使用新技术，新技术，新设备和新材料，以重组其产品结构，开发适销对路的产品并提高其竞争力。为了中小企业的发展，我们正在改善我们的财政支持政策，安装了完善的信用担保系统，并放宽了市场准入。

三是大范围实施产业调整振兴规划。我们抓住全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车，钢铁等重点产业的调整和振兴规划，既着眼于解决企业当前存在的困难，又致力于产业的长远发展。采取有力措施，进行企业兼并重组，消除落后产能，发展先进发展，提高产业集中度和资源配置效率。我们鼓励企业技术进步和技术改造，支持企业广泛应用新技术，新工艺，新技术设备，新材料，调整产品结构，开发适销对路的产品，提高生产经营水平。我们不断完善和纳入金融支持政策，健全信用担保体系，放宽市场准入，支持中小企业发展。

第四，积极鼓励科技创新和升级。我们正在加快实施《国家中长期科学和技术发展计划》，特别着重于16个关键项目，以在核心技术和关键通用技术方面取得突破。这将为中国的可持续经济发展提供更高水平的科学技术支持。我们正在发展高科技产业集群，创造新的社会需求和新的经济增长领域。

快速实施国家中长期科学和技术发展规划，特别是16个重大专项，突破核心技术和关键共性技术，为中国经济在更高水平上实现发展提供科技支撑。推动发展新兴产业群，创造新的社会需求，培育新的经济增长点。

第五，大幅提高社会保障水平。我们加快了社会安全网的建设。继续增加企业退休人员基本养老金，提高失业保险和职工补偿标准。加大城乡基本生活费水平，无家庭支持的农村居民的福利水平，有条件的群体的特殊补助和扶持水平。今年，用于社会保障和就业的中央预算将以远远超过整体财政收入增长的速度增长。

五是大幅度提高社会保障水平。我们完善完善的社会保障体系，继续提高企业退休人员基本养老金，提高失业保险金和工伤保险金的标准，提高城乡低保，农村五保等保障水平，提高优抚今年，中央财政用于社会保障和就业的资金支出增幅将大大超过财政收入的增幅。

我们正在推进医疗体制改革，力争在三年内建立覆盖城乡的全国性基本医疗体制，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。预计各级政府将为此投入8500亿元。我们把教育放在首位，目前正在制定《国家中长期教育改革和发展方案纲领》。

我们积极推进医药卫生体制改革，力争用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人基本的医疗卫生服务，预计三年内政府将为此投入8500亿元。优先发展教育，正在制度国家中长期教育改革和规划发展纲要。

今年，我们将增加农村义务教育公共资金，为贫困家庭学生提供更多的财政支持，改善中小学教师的幸福感，促进教育公平，优化教育结构。我们正在使用一切可能的手段来减轻金融危机对就业的影响。

今年将进一步提高农村义务教育的公共预算，增加对家庭经济困难学生的资助，提高中小学教师编制，继续促进教育公平和优化教育结构。我们进一步加强积极的就业政策。特别是出台了大学毕业生和农民工就业的措施，进一步开辟公益性就业职位，千方百计减缓金融危机对就业的影响。

我们正在遵循更加积极的就业政策。特别是，我们采取了各种政策措施来帮助大学毕业生和农民工找到工作，并在公共服务领域提供更多由政府资助的工作。总体上，这些主要政策措施既针对症状也针对根本原因，并针对眼前和长期的关切。它们代表了一种整体方法，并且是相辅相成的。它们旨在满足扩大内需，调整和振兴工业，鼓励科学创新和加强社会保障的需求。它们旨在通过增加投资来刺激消费，克服当前长期发展中的困难，并为了民生而促进经济增长。这些措施可以调动所有资源来应对当前的危机。

总的看，这些重大政策措施，重点标本兼治，远近结合，综合协调，相互促进，把扩大国内需求，调整振兴产业，推进科技创新，加强社会保障结合起来，把增加投资和刺激消费结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来，把拉动经济增长和改善民生结合起来，对于动员全社会力量共同应对危机，发挥了关键性作用。

总体而言，中国经济状况良好。尽管遭遇了两次意外的自然灾害，我们仍设法在2008年保持了稳定和相对较快的经济增长。我们的GDP增长了9％。 CPI基本稳定。粮食连续第五年丰收，总产52850万吨。在城镇创造了1100万个新工作岗位。城乡居民收入继续增长。金融体系运行良好，银行体系流动性和信贷资产质量保持健康水平。当中国这个大的发展中国家运转良好时，它可以帮助恢复对全球经济增长的信心，并遏制国际金融危机的蔓延。它还将有助于增加中国的进口和对外投资，促进世界经济增长，并为其他国家创造更多的发展和就业机会。中国经济的稳定快速增长本身就是对全球金融稳定和世界经济增长的重要贡献。

通过努力，在战胜两场突如其来的特大自然灾害的同时，2008年中国经济保持了稳定较快发展。国内生产总值增长9％，居民消费价格基本稳定；粮食连续5年丰收，总产量达到5.28亿吨；城镇新增就业1113万人，城乡居民收入持续增加；金融体系稳健运行，银行体系流动性和信贷资产质量保持在较好的水平。大国，中国把自己的事情办好，有利于提振对世界经济增长的信心，有利于减缓国际金融危机扩散蔓延趋势，有利于增加中国的进口和对外投资，拉动世界经济增长，给其他国家提供更多发展可能性和就业机会。中国经济保持平稳较快发展，对维护国际金融稳定和促进世界经济增长做出了重要贡献。

女士们先生们，

中国经济会继续保持快速稳定增长吗？有些人对此可能有疑问。但是我可以给你一个明确的答案：是的，它将。我们充满信心。我们的信心从何而来？这源于中国经济基本面保持不变的事实。得益于我们对形势的正确判断和对宏观经济政策的及时，果断的调整，我国经济仍处于平稳较快发展的轨道。我们的一揽子计划既考虑了解决当前困难的需求，又考虑了长期发展的需求。它开始产生结果，今年将更加有效。我们的信心来自于中国经济发展的长期趋势保持不变的事实。

女士们，先生们：

中国经济能不能继续保持平稳较快发展？有些人可能会有疑虑。我可以给大家一个肯定的回答：我们对此充满信心。我们的信心来自哪里？

我们制定并实施的既应对当前困难又着眼长远发展的一揽子计划，因为我们正确地确定了指标，及时果断调整宏观经济政策，中国经济仍保持了平稳较快发展。，开始见到效果，今年将发挥更大作用。

我们正处于重要的战略机遇期，正处于快速工业化和城市化进程中。基础设施建设，工业和消费结构升级，环境保护和养护项目以及各种社会发展计划-所有这些都可以转化为巨大的需求和增长潜力，并将在很长的一段时间内促进我们经济的相对高速增长。我们的信心还来自以下事实：为中国经济增长做出贡献的优势保持不变。经过三十多年的改革开放，我们奠定了良好的物质，技术和体制基础。

我们拥有一支训练有素且成本相对较低的劳动力。我们拥有健康的财政平衡，健全的金融体系和充足的资金。我们的系统使我们能够为大型企业调动必要的资源。我们的社会有和谐与稳定。更重要的是，我们遵循科学的发展方针，将人为本，谋求全面，平衡和可持续的发展。我们致力于改革，开放和双赢。我们已经找到了符合中国国情和时代潮流的正确发展道路。我们的人民勤奋，坚持和坚韧。正是这些优良的品质赋予了中国这个具有悠久历史的国家，在面对逆境时具有更大的生命力。

我们仍然处于重要的战略机遇期，在工业化和城镇化快速推进中，基础设施建设，产业结构和消费结构升级，环境保护和生态建设，社会事业发展，蕴藏着巨大的需求和增长潜力，逐步有力支撑中国经济在逐步停止保持较高速度增长。

经过30年的改革开放，我们建立了良好的物质，技术和体制基础。劳动力资源丰富，质量较高，成本降低；国家财政收支状况良好，金融体系稳健，社会资金充裕；我们有集中力量办大事的制度优势，和谐安定的社会环境。更为重要的是，我们树立了以人为本，全面协调发展的科学发展理念，始终坚持改革开放，始终奉行互利共赢的开放战略，找到了一条符合中国国情，顺应时代潮流的正确发展道路；我们的人民拥有坚韧不拔，自强不息，百折不屈的精神和意志，正是这些优秀品质，使历史悠久的中国在逆境中焕发更加强大的生命力。

同时，中国经济增长的外部环境没有根本变化。追求和平，发展与合作是当今世界不可逆转的趋势。国际分工的调整提供了新的机会。我们有信心，条件和能力维持稳定和快速的经济增长，并继续为世界经济增长作出贡献。

同时，中国经济发展的外部环境没有根本改变，求和平，谋发展，促合作是当今世界发展不可阻挡的潮流，国际分工布局调整中蕴藏着新的可能性。我们完全有信心，有条件，有能力继续保持经济平稳较快发展，继续为世界经济发展做出积极贡献。

女士们先生们，

全球金融危机是全世界的挑战。信心，合作和责任是克服危机的关键。信心是力量的源泉。信心的力量远远超过可以想象的。国际社会和个别国家的紧迫任务是采取进一步措施，尽快恢复市场信心。在经济困难时期，所有国家对全球经济发展前景的信心，世界各国领导人和人民对其国家的信心，企业对投资的信心和个人对消费的信心比什么都重要。在应对危机中，务实合作是行之有效的方法。

女士们，先生们：

国际金融危机是一场全球性的挑战，战胜这场危机需要靠信心，合作和责任。坚定信心是战胜危机的力量源泉。信念的力量，远比想象的更为强大。国际社会和各国当务之急，是继续采取一切必要措施，尽快恢复市场信心。在经济困难面前，各国对世界经济发展的前景有信心，国家领导人和各国人民对自己的国家有信心，企业对投资有信心，个人对消费有信心，这比什么都重要。务实合作是战胜危机的有效途径。

在经济全球化的世界中，国家之间的命运是紧密相连的，彼此之间很难分开。金融危机是对国际社会准备加强合作的考验，也是对我们智慧的考验。只有密切合作和相互帮助，我们才能成功地处理危机。为了战胜危机，承担责任是前提。政府以决心和勇气履行职责时，可以帮助维持稳定的金融秩序，防止危机对实体经济造成更大的损害。政治领导人必须具有前瞻性。他们应该对整个国际社会以及他们自己的国家和人民负责。

在经济危机条件下，大家的命运已经联系在一起，谁也离不开谁。金融危机检验着国际社会加强合作的诚意和水平，考验着我们的智慧。只有加强合作，携手努力，同舟共济，才能有效应对危机。承担责任是战胜危机不可或缺的重要基础。各国政府坚持，勇敢，负责地承担起责任，对于稳定金融格局，防止危机对实体经济影响加深，十分重要。政治家要有远见卓识，既要对自己的国家和人民负责，也要对国际社会负责。

我们必须执行自G20金融市场和世界经济峰会以来达成的广泛协议。我们不仅应该采取更有力和有效的步骤来克服当前的困难，而且要推动建立公正，公平，健全和稳定的新的世界经济秩序。为此，我想与您分享以下想法。

当前，适当的抓紧改革20国集团领导人金融市场和世界经济峰会已达成的广泛共识，必须要采取更加积极有效的措施渡过当前难关，而且要努力推动建立公正，合理，健康，稳定的世界经济新等级。等级，我提出以下意见。