县地税局征管科工作总结
2021-07-24 19:40:22 17
今年，根据上级的工作部署，在局领导的正确领导下，我局的征管工作重点在全面推行依法治税，进一步健全机制、规范岗责，严格执行征管质量考核及责任追究制度，加强信息化建设，大力推行优质文明服务等方面下功夫，全局的征管质量和效率得到了显著提高。现将一年来的工作总结如下：
一、从征管七率入手，健全综合软件管理制度，全面提升征管质量
搞好征管基础建设可以有效地检验税收征管工作质量，有助于税务人员工作素质的全面提高，今年我局从征管“七率”入手，继续狠抓征管基础建设，即以“登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、资料完整率、征管信息录入率”为工作目标，以《税收征管质量考核办法》和《征管责任追究办法》为监督机制，加强对税务人员的业务素质培训，其中重点工作是进一步健全综合软件管理制度、落实征管软件管理办法。
在去年顺利启用《征管综合软件》的基础上，我局重点强调综合软件应用过程中信息采集及数据录入的真实、完整、准确及安全性、操作流程和票据管理的熟练性。于四至五月份采取分批培训的方式，由县局信息中心专业人员讲课，组织全局税务工作人员系统地学习了《征管综合软件》的操作方法，确保每个工作人员均能正确熟练地操作《综合软件》，并且结合其应用流程及我局实际制定了具体的《综合软件应用管理暂行办法》，完善了相关的征管责任追究制度，进一步规范其管理。在今年下半年的市局征管质量检查以及省局的征管质量抽查中，我局的征管质量考核均取得了好成绩。
对于征管责任追究，我局严格按规定的各项量化指标进行处罚，今年共进行征管责任追究计25人次，扣款共计4660元。将工作质量直接与个人经济利益挂钩，对促进我局税收管理质量的全面提高起到了良好的推动作用。
二、 加强税收征管信息化建设，提高税收征管效率
1、推行电子申报，完善纳税申报制度
电子申报纳税业务是优化纳税服务、降低税收征纳成本的重要举措。根据市局的工作部署，我局成立了电子申报纳税工作领导小组，精心策划，在全县纳税人中大力进行宣传，并派专人下企业发放《宣传提纲》、《业务指南》及相关文件，积极与银行联系。六月初，我们组织纳税人召开“电子申报纳税”工作动员大会，为企业管理人员及财务人员介绍有关电子申报纳税这种方便、安全与快捷的办税服务方式，讲解其具体业务流程，并实地考察纳税人是否具有电子申报纳税的条件。在纳税人普遍认识了电子申报纳税业务这一新的申报纳税方式后，我们结合实际，于8月份选择了36户纳税人签订了《远程电子申报纳税人申请表》和《电子申报纳税三方协议书》。从9月1日开始，我局正式推行电子申报纳税业务，36户电子申报纳税户全部将同顺利实行网上申报纳税。
2、优化服务，推行刷卡缴税
刷卡缴税是税款征收中让征纳双方都感到方便、快捷、安全、合法的重要举措，既提高了工作效率和质量，又杜绝了税款征收环节的营私舞弊。今年我们把实行刷卡缴税作为优化纳税环境的一个重要举措来抓，一方面派专人与各银行联系，取得县工行的支持；另一方面我们利用电视广告、公告栏等方式进行宣传发动，做到家喻户晓，先后发送宣传资料20xx余份，电视广告播出30次，并且在办税厅安装了POS终端机。
3、推行计算机定税，规范征收管理
计算机定税可有效地解决确定个体“双定”户应纳税额时存在的主观随意性、以及收人情税、关系税的问题，我局作为非试点单位，将计算机定税前期工作纳入了今年信息化建设的重点工作之一来抓。我们组织分局相关管理人员进行了专门的宣传培训，与国税联合，逐街逐巷进行深入、系统的摸底调查，切实摸清双定业户税收征管和生产经营、税费负担等情况，采集相关数据，掌握全县个体工商户经营地段、行业类别、经营面积、经营能力状况等相关情况，以确定相关的定税系数。
三、 创建星级办税服务厅，提高办税服务的质量和水平。
根据怀地税函〔20xx〕48号文件精神，我局结合实际，积极开展创建星级办税服务厅的各项工作。我局正式的办税服务厅正在修建之中，估计明年年初才能投入使用，目前使用的办税厅的硬件设施只能申请二星级，所以我局重点从更新服务理念、增强服务意识入手，进一步健全各项制度、规范内部管理，加强征管质量考核和责任追究的落实，大力推行全程服务、首问责任制，以实现优质高效、方便有序、执法严明的办税服务。
四、 加强税法宣传，强化依法纳税意识。
今年，我局紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一税法宣传的主题，在全县范围内广泛开展了全国第14个税法宣传月活动。首先我局成立了由局长任组长、各分局长为成员的税法宣传活动领导小组，精心组织，积极主动取得县政府的大力支持，加强与国税、广播电视局等单位的协同配合。此次活动采取了多种方式：
1、切实深入企业纳税户，宣传税收政策法规。
2、大力开展支、帮、促，为企业发展出谋划策，全局人员共提出“金点子”28条，深受企业赞许。
3、深入调查研究，为当地经济把脉量搏，要求局里干部撰写服务当地经济的“金对策”文章，全局共收到“金对策”6篇。
4、采取电视传媒、上街零距离税法宣传、开通税法宣传移动“彩铃”“短信”业务等方式广泛宣传税法知识。
5、确立“税务机关开放日”，邀请社会知名人士和纳税人参观我局的公开办税程序，举行座谈会，和纳税人交心谈心。通过丰富多彩的税法宣传活动，使广大纳税人对国家税收法律、政策、法规有了更深入的认识，受到了群众们和地方领导的一致好评。
五、 狠抓征管基础工作，堵塞税收漏洞。
1、全面开展税源普查，强化税源监控
税源普查是防止税收流失的有力举措，根据上级工作安排，我局专门成立税源普查领导小组，结合实际，制定了具体的工作方法和步骤，明确各项工作任务。在具体工作中，我们首先同工商、国税等部门取得联系，将各部门提供的纳税户名册和自有纳税户资料进行核对，将核对不符的单独造册，以便重点核查；然后，各分局人员采取分组进行的方法，逐条街道、市场挨户进行登记检查，重点对其办证、纳税申报、定税、有无欠税、漏税、征管信息资料等情况进行核查。先后对全县各个乡镇（区）的企事业单位、个体工商户进行全面清查，户户核查、逐户登记。同时做好三个结合：一是普查与组织收入相结合，通过清查共补办税务登记126户，清收老欠6万元。二是普查工作与个体户的双定核查相结合，发现一户定额不合理马上调整一户，共调整不合理定额60余户，月增加税款2千元。三是采取边普查、边规范、边录入的方案，对清查发现的税务登记、发票管理等问题及时采取措施、规范管理，对查出的漏征漏管户在补交税款的同时及时建立纳税户档案，并录入征管软件，对征管信息与实际不符的，及时予以更正。
此次税源普查工作，共核查了企业140户，个体工商户2501户，查出漏征漏管户43户，责令其补办了税务登记证，补交税款1.14万元，罚款0.23万元；核实注销已停业户177户。另外，由于税务登记证迟迟没有换发的原因，导致一部分纳税人旧证早已到期失效或虽然正常纳税却未办证，共查出83户，责令其限期补办了税务登记证。
通过普查工作，加强了部门间相互协作、征管信息共享，全面掌握了纳税定额变化情况以及纳税人的生产经营情况，进一步落实了征管信息的准确和完整，有效地提升了我局的征管质量，为计算机定税奠定了基础。
2、以票管税也是征管工作的重点之一，根据上级文件精神，我局对旧版发票进行了全面清理收回，按规定程序予以报损、销毁，对于新版发票严格执行统一发票代码和发票号码；另外，为了切实加强我县个体饮食、服务行业税收征管，防止税收流失，也为了方便纳税人，我局从今年起，对前述行业的纳税人予以发放定额发票，并且制定了详实的《定额发票管理办法》，进一步有效地规范其管理。
3、根据上级文件精神，我局于六月份开展了对委托代征单位和个人的清理工作，首先成立了由郭发林同志任组长，龙家源、吴长林、张玉平任副组长，各科室负责人为成员的清理领导小组，精心组织，合理部署，认真严格地逐户对全县所有委托代征单位和个人按照清理的八个方面内容进行了检查，共清理检查了委托代征单位15个、个人6人，检查的结果均没有发现违反政策的现象。此项工作进一步规范和加强了我县地方税收的委托代征工作，促进相关人员抓好监督管理，确保委托代征工作的法制化、规范化、制度化。
4、欠税公告是贯彻《税收征管法》及其实施细则，加强欠税管理的一项重要措施，也是税务机关政务公开的一项内容，根据上级文件精神及《欠税公告办法实施细则》（试行）的规定，我局首先及时组织全局税务人员认真学习《欠税公告办法》、深刻领会其精神实质，要求工作人员在实际工作中能准确运用，制定了具体有效的操作办法，将其与征管质量考核挂钩，以提高管理力度；再则将宣传《欠税公告办法》作为4月税法宣传的重点之一，安排税务人员主动到企业进行宣传辅导，要求办税厅的咨询窗口主动为纳税人讲解欠税公告的具体规定，让广大纳税人和社会各界知晓欠税公告的意义和必要性，了解欠税公告的规定，促进纳税人主动缴纳欠税，以提高征管效率，公告采取了电视台和办税厅宣传栏披露的形式，今年共对12户次欠税企业进行了欠税公告，公告欠缴税款共计95.6万元。
5、个体税收是我县地方税收的一大税源，今年我局继续将加强个体税收征管作为工作重点之一，采取了以票管税、强化个体税源监控、针对薄弱环节采取有效措施、对未达起征点业户及非正常纳税户进行清理检查等方法提高个体税收征管工作的质量和效率，努力完成收入任务。
6、征收防洪保安资金是政府为了保障人民生命财产安全的一项重要举措，我局领导高度重视，将计划任务分配到各税务分局，并纳入征管质量考核内容。按照有关规定，我局对全县企业和有经营收入的事业单位和个人足额征收防洪保安资金，今年我局计划任务7万元，全年实际入库15.3万元。
7、怀新高速公路建设工程地方税收是这几年我县的重要机遇性税源，我局专门抽选业务骨干组成专门的征管工作班子，积极与县政府取得联系，针对其特殊性采取有效的征管办法，确保各项税收足额征收到位，在执法过程中，遇到纳税人有抵触情绪的，我们采取了耐心细致做工作的方法，最终使其自觉申报纳税。
六、积极开展诚信纳税文明服务一条街活动，优化纳税环境
我局今年继续深入开展“诚信纳税文明服务一条街”活动，在往年的基础上，扩大了样板街的范围，新增了162户纳税户。通过深入开展“诚信纳税文明服务一条街”的活动，一方面我县样板街上的纳税人均能主动积极履行各项纳税义务、自觉接受税务机关的税务管理，没有了漏征漏管现象和偷税抗税行为的发生，起到了示范和带动作用，促进了依法纳税、守法经营、公平竞争；另一方面，我局税务人员的综合素质和执法水平得到了明显提高，纳税服务意识得到了增强，在全县树立了“依法治税、文明服务”的良好形象。
七、整合征管机构，改革征管模式，激发征管活力
为适应我县经济税源结构变化情况，按照求实、效能、规范的原则，我局今年对征管机构进行了整合，即实行征管查机构分离，形成办税厅集中征收税款，一分局管企业，二分局管个体、三分局管建安及销售不动产、车管办管交运税收的新的征管机构格局，实现了重点行业税收管理专业化，取得了一定成效：征管机构的整合，达到了有效配置征管资源，充分发挥人力资源优势，降低征收成本及相应的建设成本之目的。对重点行业税收征管实行专业化管理后，使税源管理得到了加强，税收收入逐年稳步增长。“巡回征管”模式既方便了广大农村纳税人，又促进征管工作到点到位，对提高我局征管质量起到了有力促进作用。
总之，这一年来，我局征管工作在各级领导正确指导下，各科室、分局的共同协助下，以依法治税为本，在建立健全征管机制，加强信息化建设，抓好优质服务，强化内外监督等方面做了一定的工作，取得了一些成绩，征管质量和征管基础都得到了进一步提高，在明年的工作中，我们会进一步努力工作，坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的指导方针，继续完善征管机制、推进优质文明服务，努力营造法治、文明、公平、高效的纳税环境，为把征管质量提高到新的水平而继续努力。