公路工程质量监督检查新方式论文

2019-12-08 14:27:01 85

公路工程质量监督检查新方式论文

摘要：讨论了如何将公路工程质量监督检查与依法行政管理相结合，并提供了一套科学合理的监督工作。该方法为交通主管部门和公路工程质量监督机构提供了具体的建议，以更好地服务于社会。

关键字：公路工程；监督检查；依法行政；政府事务公开

公路工程质量监督检查（以下简称“监督”）是交通运输主管部门，公路工程质量监督机构已经掌握了公路工程质量的重要手段。有关部门还应将具体工作与国家要求结合起来，努力提高工作水平，不断完善监督工作方式。

1监督工作计划

在履行公路工程建设职责时，交通主管部门和公路工程质量监督机构主要负责对公路工程的监督。公路建设市场，负责行业管理，监督检查公路运输基础设施的建设和维护。有关部门应当根据工作时间，财务和人员的具体情况，制定检查工作计划，并通过法律部门确认。

2“双重随机开放”概述

2015年8月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅条例》。关于促进事后监督的随机检查和规定”。该通知要求在全国范围内全面实施“双随机，一开放”模式。检验中的“双随机，一开放”，即在检验开始前随机选择检验对象，在检验后随机选择检验人员，将检验情况和调查结果及时向社会公开。。

2.1“双随机”工作

交通运输主管部门和公路工程质量监督机构应当根据实际工作制定具体的“双随机”工作实施细则。有关部门应当建立健全市场主体目录数据库和检查人员目录，通过摇号的方法从市场主体清单中随机选择检查对象，从检查人员目录中随机选择检查人员。

2.2“一个公共”工作

交通主管部门和公路工程质量监督机构应根据实际工作，加快政府部门与上，下层之间的监管信息互连，依靠整个国家。企业信用信息公开系统整合形成统一的市场监管信息平台，制定具体的信息披露规定，及时对信息进行公开监管，形成监管力量。监督工作完成后，有关部门应当按照规定在部级网站或省级网站上公布检查结果。

3“四大清单”概述

为了进一步规范公路工程质量监督，应严格按照“四大清单”进行监督。 “四个列表”是“监督任务列表”，“质量问题列表”，“更正实施列表”和“复查清单”。 “检查中使用了四张空地经有关部门批准，应使用“单”。 “四个列表”在前后连接，并且第一个和最后一个回波形成有效的工作闭环。为了工程实体的质量，“检查任务清单”应包括详细的检查内容，现场检查指标和现场检查。频率，评估标准等；对于项目质量管理行为，“检查任务清单”应包括具体的检查目标和详细的检查内容，现场检查指标，抽样频率，评价标准等。对于检查中发现的质量问题，项目建设单位应当组织有关单位按照《监督管理条例》的有关要求进行整改实施，并在规定的期限内向监管部门提交《改制实施检查表》，说明整改情况，并附上整改报告和必要的检查。报告，工程图片（整改前后的对比），责任证明等，以及整改过程中的工程质量和安全保证措施等。项目质量监督机构应当按照规定执行整改和实施质量问题。项目建设单位提交的《改组实施清单》。检查并接受情况，然后填写“检查和接受检查表”。出于特殊原因，如果不能在规定的时间内纠正或纠正问题，项目质量监督机构应当在《审查和验收清单》中说明跟踪跟进方法，并将《跟进工作报告》提交给问题解决后，监督部门。如无特殊原因，不能在规定期限内纠正或纠正问题的，由项目质量监督机构依法进一步处理。

4新方法在监督工作中的应用

4.1监督准备

监督准备包括确定检查小组的数量，检查组组长“双重随机”，确定监督的依据，方法和内容，监督小组工作人员，发布监督通知等。开展“双重随机”工作时，监督组组长应提交“ “双随机”申请，填写“双随机”监督申请登记表，最后由有关部门共同收取监督项目和监督人员。监督依据包括：《建设项目质量管理规定》和《公路水路工程质量监督管理规定》以及其他有关公路工程的法律，法规和规章。《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80 / 1-2017）等公路工程行业标准和行业推荐标准；工程项目设计批准书，设计文件和合同文件；行业规范性文件和相关要求。

4.2随机采样

随机采样也称为“纯随机采样”和“简单随机采样”，即，根据随机性原理，从整体单元中提取了一些单元作为样本进行调查，然后从结果中推断出结果。指标的抽样方法。简单随机抽样，也称为简单随机抽样，是最基本的抽样方法，分为重复抽样和非重复抽样。在重复采样中，每次抽水的单位仍会放回到整个样本中。单元中的单元可以绘制多次。在不进行重复采样的情况下，泵送中的单位不再恢复为整体，并且样品中的单位只能抽取一次。在检查之前，检查人员将根据工程情况汇编评估单元样品。然后由每个项目的建设单位或建设单位负责人应选择评估单位，最后检查人员应根据“检查任务清单”对提取的评估单位进行各种检查。在整个随机抽样和检查过程中必须保留图像数据。

4.3现场监督

在进行现场检查之前，检查组应组织业务单位的项目负责人举行检查工作会议。会议内容包括：监督组介绍监督依据，方法和内容等；检查组根据项目实际情况进行抽查，明确项目监督任务清单。现场检查后，组长应当召开检查组会议。会议内容包括：检查组成员分别说明本部分的检查情况；根据检查记录和相关图像数据，对每个检查组人员进行检查。讨论；根据质量问题的性质和严重性，确定问题处理意见；如果不能达成共识，则以组长的意见为准。监督小组会议结束后，检查组应当组织业务单位项目负责人召开监督反馈会议。会议内容包括：监理组长介绍监理工作，必要时可以辅以其他人员。负责人可以就检查中发现的质量问题向检查组提供补充说明；检查组根据会议意见，填写《质量清单》，工作单位项目负责人在现场签字确认。根据质量问题的性质和严重性，如果可以及时纠正，检查组将下达《现场纠正通知书》，进行现场监督整顿。项目名称，问题的位置和具体内容，处理的时限和要求应在执法文件中阐明，并由项目负责人签字。如果不能当场纠正，则以“检查报告”为准。

4.4整改问题的监督和实施

现场监督完成后，各检查组应提交《检查组工作报告》，检查记录和图像检验员数据，所有检验数据，例如质量问题清单，现场更正通知，实体质量的随机抽样，抽样数据和原材料抽样检验结果。如果单个原材料抽样测试未完成，则应由检查组负责人解释。 “检查组工作报告”的内容应包括监督工作的开展，现场质量问题的整改以及下一步工作的建议。监督部门可以根据实际情况召集检查组负责人和有关部门，并就检查发现的重大质量问题召开专门会议。根据问题的性质和严重性，依法确定解决问题的意见。如有必要，可以邀请高级行业专家参加会议。监督部门应当在视察队提交所有视察材料后的一周内，根据现场监督的意见和专项质量大会确定的问题出具《视察情况报告》。原材料抽样检验未完成的，可以在发布监督报告后以其他形式通知有关单位。对于负责质量问题的责任单位和人员，项目监理机构应当根据情节的严重性和整改实施情况，按照《监督管理条例》的有关要求，惩罚。项目监理机构应当按照《检查报告》的有关规定，向监理部门提交《改革实施检查表》，《审查验收表》等有关文件和材料。监督部门应当按照要求备案有关检查工作的材料，包括但不限于以下内容：《监督工作实施计划》，《监督任务清单》； “检查通知”； “检查组工作报告”，检查人员检查记录和图像数据，“质量问题清单”，“现场更正通知书”，物理质量随机抽样记录，抽样数据和原材料抽样检验结果； “检查报告”; “改革实施清单”，审查和验收清单。

5建议

5.1制定改进制度

交通运输主管部门和公路工程质量监督机构应当根据有关规定制定改进监督工作。实际工作。该方法体系明确了监督和监督方法的条件，时间和分工，使监督工作紧跟国家的要求，阐明了行业新颁布的标准如何宣传，以及如何在特定检查中实施它们。方面内容。

5.2形成服务意识

交通主管部门和公路工程质量监督机构要自觉公开政府事务，及时公开监督工作的有关内容，接受对象的监督监督，并定期寻求参与。树立单位意见，对工作方法和方法进行研究，不断调整监督工作思路，增强监督工作内涵，为社会发展提供更好的服务。

5.3管理监督员目录

交通运输主管部门和公路工程质量监督机构应结合监督检查员的监督，定期管理“双随机”检查员的库存。检查工作绩效和人员的自然条件，以确保检查员库存的合理性。同时，根据法律管理和其他工作的要求，对检查员进行定期培训，以不断提高其专业素质。

参考：

公路工程质量监督检查新方式论文 1 陈天祥。范志刚。政府绩效管理研究：回归政治与技术的双重理性[J]。浙江大学学报（人文社会科学版），2011，41（4）：16-25。