公路运输体系创建完善论文
2020-09-24 17:23:41 58
1建立全面的运输系统是现阶段中国经济发展的必然客观要求
冲突的运输问题，低效率，资源分散和成本过高造成高水平的根本原因是，中国运输系统的综合组织或综合协调能力不足，现代物流方法应用不善，缺乏现代物流机制，实际上使整个运输过程成为现实。无序的过程。根据现代物流理论，一个国家运输能力的发展可以分为四个阶段。第一阶段是初级阶段，其主要表现形式是各种运输方式（公路运输，铁路运输，航空运输，海上运输，内陆航行等）独立发展的阶段。第二阶段是通过互连将上述不同形式的运输组合在一起的阶段，即联运，这也是综合运输系统最初建立并逐步形成的阶段。第三阶段是运输整合阶段，即将上述各种运输方式的节点统一起来，形成一个大型的运输中心。除了统一节点设施外，这些运输中心还逐步实现了运营功能，组织结构和财产权的整合。这个阶段是建立和完善综合运输系统的阶段。第四阶段是更高级的阶段。在这个阶段，综合运输系统与社会经济发展，能源利用，环境改善，土地资源利用等实现高度统一，高度协调和一体化发展。中国长期处于交通运输能力发展的初级阶段，到目前为止，各种交通运输方式已经基本独立发展。
然而，随着改革开放二十年来经济建设的飞速发展，各种运输方式的复杂性以及独立运输方式之间不协调，不经济的问题日益突出。 。有专家生动地指出，由于过去中国经济相对落后，对运输能力和效率的要求不高。因此，当时的运输方式就像在白纸上画任何一条交通线一样，可以与其他交通线进行比较。这些交通线没有相互连接，也没有干扰。哪种运输方式的发展为整个社会做出了贡献。但是，在经济发展达到一定阶段之后，对运输方法和运输能力的要求也越来越高，就像在本白皮书中划出越来越多的界限一样。此时，交通线的交叉，重叠和干扰必将不可避免。是的，因此必须考虑节点和线路上各种运输方式的匹配，集成，协调和协调。显然，这个阶段已经超过了各种运输方式独立发展的阶段。这时，综合交通发展提到的问题已经提上日程。因此，发展综合运输不是口号。在经济发展的某个阶段不可避免地会出现客观需求。
建立一体化的交通运输系统，不仅是运输能力偏紧提出的要求，也是一个国家实现科学技术水平和社会运行效率现代化的基本要求。美国的综合运输系统的程度很高。实力雄厚，而且运输公司的综合组织水平也很高，然后就有很高的信息水平。必须组织各种运输方式进行联运，并进行协调和综合利用。最重要的条件是建立统一的信息平台。没有这个信息平台，这是根本不可能的。美国GPS的发展已经到位，从而确保了其综合运输系统的建立和运行。而且我们仍然存在根本的差距。此外，有必要为整个城市建立物流配送系统，而运输本身并不能做到这一点。例如，在美国，许多商品的包装是在物流中完成的，但是在我国，它仍然在生产中进行，因为我们现有的运输方式很难满足这种现代物流的要求。
2建立一体化的运输系统将不可避免地需要对国家管理体系进行深刻的改革
在运输的不同阶段，政府的管理方法，能力和水平不同提出建议，对政府制定的政策法规提出不同要求。由于它已经处于运输发展的初级阶段，因此管理方法相对简单，可以适应部门间的运输管理方法。但是，在经济运行的复杂阶段，在运输方式需要全面统一的阶段，仍然使用过去的系统，显然是不合适的。
严格来说，目前的运输管理方法，运输政策和运输机制仍然是部门所有，没有统一的政策法规，没有统一的管理和计划，没有统一的考虑和安排，没有书面的，权威的，或立法政策。还有管理系统的问题。我国虽然初步建立了社会主义市场经济体制，但政治体制改革仍然很滞后，主要体现在政府过渡缓慢。我们当前的国家经济管理体系基本上是部门所有制。国务院现在有四十多个部委。每个部门的建立基本上是一种资源控制和资源分配模型。每个部门占用一块国家资源。每个部门都有自己特殊的部门利益，这很不正常。这种现象给我国的政权转型和体制改革造成了很大的障碍。运输系统也是如此。交通部管理公路运输，内河航运和海洋运输，民航总局管理航空运输，铁道部管理铁路运输。各个交通管理部门的职能是分开的，彼此之间并不协调。它主要争取符合其所控制部门利益的资源，资金和政策。总体而言，存在许多非常不合理的现象，许多矛盾的矛盾以及反复的建设和资源浪费。许多效率低下的低级恶性竞争造成了国家资源的浪费和经济运作的扭曲。
3建立综合运输系统必须加强统一规划和协调发展
我们必须加强综合运输系统的统一规划并实施可持续发展的概念交通发展在发展规划中，根据各种运输方式的特点和比较优势以及相应的市场需求规模，确定每种运输方式的发展规模和速度。一种。确定合理的交通基础设施发展规模和结构。政府部门应结合不同时期的社会经济发展状况，及时提出交通基础设施发展问题，组织有关研究部门进行发展规划研究，对交通基础设施总供给和供给增长速度做出决策。更长的时间。 b。做好交通基础设施网络布局。如果布局不合理，不仅浪费基础设施建设资金，还将对社会和经济各方面产生不利影响。因此，我们需要从各个方面进行系统的论证分析，以使交通基础设施的布局以科学为基础。
4建立综合运输系统必须充分发挥市场机制的作用
综合运输系统的发展及其体系结构的合理化不仅要求政府部门从发展的角度出发，从发展的角度出发，从全局的角度看待问题，从而规划和管理综合运输系统的发展，更需要充分发挥作用。市场机制在综合运输系统形成中的调节作用。为此，应加快以下改革步骤，为市场机制的作用创造良好条件。从综合运输体系的形成和完善的角度来看：加快关税管理体制改革，形成灵活的关税形成机制，做到合理。价格差与运输价格比之间的关系应被用来指导价格杠杆在综合运输系统形成中的作用； b。进一步改革和完善交通运输业的投融资体制，进一步开放交通运输基础设施建设市场和交通运输市场，消除体制性壁垒和产业障碍。壁垒形成了多元化的投资主体，增强了运输基础设施的投融资能力和运输市场的竞争力。
5建立全面的运输体系必须内部化运输的负面外部性
所谓的运输业的负面外部性是指运输业的建设和运营。运输在此过程中，除了对运营商以外的企业，个人和整个社会以及对整个社会的不利影响之外，外部性是外部成本。根据可持续发展原则的要求，在评估，定位和选择不同运输方式时，必须充分体现不同运输方式对环境，资源和安全的不利影响，并在内部进行负面化。必须采用外部性。为了解决这个问题，各种运输方式的外部性经过评估和计算后转化为内部成本，即直接反映在运输成本中，不同的运输方式要根据其外部规模来负责。
