公共行政变迁与新行政法的兴起论文

2020-09-24 23:11:49 72

公共行政变迁与新行政法的兴起论文

行政主体扩展的扩大和行政手段的多样化将不可避免地导致新行政法的兴起。当面对这些变化时，传统的行政法面临僵化，主题未知和管理失当的问题。面对这些现象，如何执行有效的监管和指导，提高行政管理的责任心和责任的责任心，并确保权力的有效运行和权利的有效行使，是新行政法的主要问题。

1公共行政发生了哪些变化？

1.1将电源管理的范围扩展到非电源管理

将电源管理的范围扩展到非电源管理这也导致了法律保留上的冲突。行政手段有所增加，建议，通知和报告已用于协调行政主体与行政对应方之间的关系。减少直接执行行政措施，减少行政管理手段，减少行政措施和行政处罚后果。行政相对人向行政主管部门申请行政许可或行使行政监督权，要求行政公开的，应当提交相应的申请材料。医疗，保险，税收等方面需要提交身份证等身份证件，如有遗漏，应及时通知，不容忽视。行政处罚和行政违法监督手段多种多样。电子手段和支付方式用于通知和警告，而不是直接采取行政强制措施，而是使用通知，警告和税收等替代手段来减少公共权力的滥用。。运用非公开权力行动指导行政相对人依法执行行政行为，参与行政监督和行政管理，提高行政手段的灵活性，应对日常生活中的行政行为，把握合理性原则，并遵守法律法规的目的和比例。如果要保护的权益大于所遭受的损害，则当事人的权益不得受到过多损害。

1.2将行政机关的行政范围扩展到其他公共组织的行政范围

理论行政组织理论的内容更加丰富，授权委员会转变为其他公益组织也可以参与行政管理，从而动员各种团体团体的热情依赖于团体组织的自治性和灵活性，有助于提出和集中解决问题。不仅要依靠这两个行政机构进行管理，主题范围的扩大本质上是管理内容的扩大和水平的提高，而不必依靠特定的主题，从而分散权力并利用其自身的优势和协调的缺点。组织自我管理，自我监督和自我教育。在加强自我管理的同时，普及行政管理知识，以促进一切守法和集体守法。这种守法不仅意味着行政相对人必须遵守法律，而且还意味着行政主体本身需要了解法律和遵守法律，从而使其在执法过程中变得更加开放和合理。。

1.3从国家行政机构扩展到与政府部门，团体组织和公民之间的互动合作

努力形成一个多维的行政管理体系，而不仅仅是依靠单方面的主动行动行政机构。例如道路交通信号灯或酒后驾车，超速驾驶等待，不仅要依法告知处罚结果，还要听取被处罚人的申诉和建议，以便作出相应的处罚或建议。使公民在接受管理的同时了解并提出合理的建议，不仅有利于执法过程的实现，也有利于执法的效果。提高公民对法律合规的总体水平，保持法律的底线，并且不轻易违反法律和纪律。积极形成行政部门，团体组织和公民之间的互动互动态势，积极拓展行政参与，行政监督和行政管理的渠道。在法律法规范围内行使法律权力并履行法律义务。

1.4从消极转变为积极预防

行政机关已吊销或吊销了营业执照，冻结，扣押了相关财务，并扣押了与行政许可，行政监督，行政处罚和行政强制性有关的措施。财产，中止生产和经营活动的命令都是违反法律或行政法规的处罚措施。仅仅惩罚后效并不会提高行政执行的效率。当前的行政管理更多地转变为行政预防，增加行政规范的公开性，管理和监督行政主体，加强检查以及实施非法行为，转让，隐藏财产等或伪造证明文件的时间。告知他们危险和具体的支持处罚。发挥法律法规的威慑力，提高自身的规范意识和预防意识。

2对传统行政法的影响

2.1传统行政法的僵化

行政管理方法多样化，灵活，传统行政法无法应对这些变化。我们正在努力应对这些新情况和新问题。不可能明确定义行政管理和非行政管理之间的边界。在执法过程中，没有并行的相应措施，不能准确地运用相应的法律规范使行政行为合法化。传统的法律规范不能解决新的行政程序中出现的问题，并且存在严重的滞后性。在法律保留方面，由于行政管理已经渗透到公民的日常生活中，如果按照固有模式进行管理，很容易陷入僵局。这样可以更好地加强公共服务福利设施的建设，合理分配社会资源，促进社会公平的实现和公民福利的保护，使他们具有现实的过度发展意识。

2.2执法主体未知

在管理过程中，由于权力划分不明确，执法主体不确定。法律法规授权的传统行政机关和组织的扩展容易发生未经授权的行为。各级政府和司法管辖区容易发生冲突，对行政违法行为的司法监督也遇到了麻烦。行政权力的过度扩张不仅限于执法范围，它影响立法和司法，需要合理的监管。未知的执法主体也使公民在行政程序中变得被动，无法根据议事规则行使相关权利，相关建议和要求也无法通过。有效的途径表达。

2.3执法过程中的管理人员错位

行政机关或授权组织仅受法律法规的限制，而不受法律法规的限制。在现实生活中，许多执法主体的合法性在管理过程中受到质疑，他们不是具有法律资格的依法设立的主体。自然，不能有效地监控其权力运作的规范性和程序性。权力的内容没有法律规定，管理范围重叠，执法容易发生冲突，管理职能上有空缺。传统的行政法似乎存在重大漏洞，需要针对新情况和新问题进行合理解释。

3新行政法的兴起

新行政法主要强调合法性和最优性，并提高了行政效率。相对而言，传统的行政法强调司法审查，通过司法程序解决了执法过程中的合法性问题。新的行政法要求行政信息是真实有效的，未经法律程序不得更改。选择一种合理的方法以最大程度地减少当事方的损害并确保程序的合法性和结果的合法性。执法过程必须限于法律和行政法规的范围，并且不得超出滥用公共权力的范围。及时回答市民的咨询问题，定期公开政府信息，通过线下和在线渠道，改善电子行政服务，并发布政府权力清单。促进公民的有效参与。有权力的地方必须有行政责任。行使权力时，必须接受群众监督。在执法，非法拆迁，非法发放营业执照等过程中，如果造成公民或者其他组织权利的损害，可以采取合理的行政手段维护自己的权利。提高行政效率和规范行政主体的行为，不仅对行政机关执法提出了要求，而且对行政相对人有意识地维护自己的权利提出了要求。不再仅依靠司法机关进行审查并改善行政审查和行政诉讼程序。合法性和合理性的审查是通过行政复议进行的，而行政诉讼只能用于审查合法性。因此，对于特定措施的审查，为更正错误和追究责任而进行的行政复议内部程序通常更具指导意义。它可以提高行政效率，将行政合法性和最优性相结合，并在公共权力的局限性与政党权利的保护之间取得平衡。

4结束语

权力管理的范围扩展到非权力管理，行政机构管理的范围扩展到其他公共组织的管理，从国家行政到合作行政政府各部门，团体组织和公民之间的相互作用，对积极预防的消极反应以及对四个方面现状的分析导致了新行政法的兴起。希望新的行政法能够有效解决这些问题，转变行政管理体制，提高行政效率和问责机制，减少公共权力的滥用，调动政府部门，团体组织和公民的积极性和主动性。法律管理和合理管理的模式。

参考文献

公共行政变迁与新行政法的兴起论文 1 龚承东。现代行政活动模式的探索性研究[J]。中国法律科学，2012（6）：59-61